بعد عامين من القتال المدمر، وصلت الحرب الأهلية في السودان إلى طريق مسدود غير مستقر. منذ بداية عام 2025، حققت القوات المسلحة السودانية والميليشيات المتحالفة معها مكاسب كبيرة ضد قوات الدعم السريع، الميليشيا القوية المتهمة بالإبادة الجماعية، حيث يتنافس الفصيلان على السيطرة على البلاد. بحلول أواخر مارس، استعادت القوات المسلحة السودانية العاصمة الخرطوم، واستعادت القصر الرئاسي السوداني وطهرت معظم المدينة من مقاتلي قوات الدعم السريع. ومع ذلك، من غير المرجح أن تهزم القوات المسلحة السودانية قوات الدعم السريع بشكل مباشر: لا تزال الميليشيا تحافظ على سيطرة قوية على ما يقرب من ربع أراضي البلاد، إلى حد كبير في الغرب. ويبدو أن قوات الدعم السريع، بدورها، من غير المرجح أن تكون قادرة على استعادة الأرض التي فقدتها في الأجزاء الشرقية والشمالية والوسطى من البلاد، وتركز الآن جهودها على تعزيز قبضتها على منطقة دارفور الشاسعة. على مدى الأسابيع القليلة الماضية، بدأت حدة القتال في التراجع، ولكنها تشتد مرة أخرى في عاصمة ولاية شمال دارفور، الفاشر، المعقل الأخير المتبقي للقوات المسلحة السودانية في غرب السودان.
لأن خطوط المواجهة في الحرب تبدو محددة في الغالب، تشير السوابق التاريخية إلى أن الآن سيكون وقتًا مثاليًا لوقف إطلاق النار أو حتى مفاوضات السلام. في العديد من الصراعات الأفريقية السابقة، شجع الجمود في ساحة المعركة الجهات الفاعلة الدولية على الضغط من أجل المفاوضات، كما حدث في عام 2005، عندما أنهت المحادثات التي تدعمها الولايات المتحدة الحرب الأهلية السودانية الثانية بعد أكثر من عقدين من القتال بين المتمردين الجنوبيين والخرطوم. في الواقع، قد يبدو أن التقسيم القانوني، على غرار انفصال جنوب السودان عام 2011 ، قد يكون الخيار الأقل سوءًا. يحتاج الشعب السوداني بالتأكيد إلى مهلة: لقد دمر الصراع الأخير البلاد، مما أسفر عن مقتل ما يصل إلى 150 ألف سوداني، ونزوح ما يقرب من 13 مليونًا، وما يصل إلى 25 مليونًا يواجهون انعدام الأمن الغذائي الشديد أو المجاعة.
لكن في حالة الحرب الأهلية السودانية الحالية، فإن أي أمل في أن تُفضي المفاوضات، إن أمكن بدؤها، إلى سلام دائم هو أملٌ واهم. فقد عمّق الصراع الانقسامات العرقية والإقليمية القائمة؛ كما أن الفظائع التي ارتكبتها قوات الدعم السريع، على وجه الخصوص، جعلت المفاوضات غير مستساغة للعديد من داعمي القوات المسلحة السودانية. في الوقت نفسه، لدى مجموعة واسعة من الجهات الفاعلة – بما في ذلك دول أجنبية قوية – مصلحة في أن تبقى الفصائل التي دعمتها قوية قدر الإمكان. وهذا يجعل صياغة تسوية سلمية تُفضي إلى حكومة واحدة أمرًا صعبًا.
ومع ذلك، يُشير التاريخ بقوة إلى أن أي نوع من التفتيت الإقليمي لن يُحقق الاستقرار أيضًا. لم يُخفف انفصال جنوب السودان من حدة الصراع الذي يُهلك المنطقة؛ بل أدى فقط إلى تشتيت القتال، حيث تفككت الجماعة المتمردة التي حاربت الخرطوم وبدأت فصائلها في الاقتتال فيما بينها. إذا استمرت الأطراف المتحاربة في رفض وقف إطلاق النار أو محادثات السلام، فقد يُفضي ذلك إلى وضع مشابه لما حدث في ليبيا واليمن: انقسام فعلي يبقى فيه السودان قائمًا اسميًا فقط. ستسيطر مراكز قوى متنافسة على أجزاء مختلفة من البلاد، وستواصل العديد من الجماعات التي تقاتل اليوم، إلى جانب جماعات جديدة من المرجح ظهورها، القتال.
الانقسامات الطويلة
الحرب الأهلية السودانية الحالية أبعد ما تكون عن صراع ثنائي مباشر. فقد بدأت كصراع بين فصيلين داخل جهاز الأمن في البلاد: القوات المسلحة السودانية بقيادة عبد الفتاح البرهان، وقوات الدعم السريع بقيادة محمد حمدان دقلو، المعروف أيضًا باسم حميدتي. تحالف البرهان وحميدتي للإطاحة بالحكومة الانتقالية المدنية التي تشكلت بعد الإطاحة بالديكتاتور السوداني عمر البشير عام ٢٠١٩، ثم انقلبا على بعضهما البعض في أبريل ٢٠٢٣.
على مدار عامين، تحول تمزقهم إلى حرب أكبر بكثير شملت العديد من الجماعات السودانية ورعاة أجانب ذوي موارد جيدة مثل مصر وإيران وروسيا والمملكة العربية السعودية وتركيا والإمارات العربية المتحدة. ظهرت ميليشيات جديدة للتحالف مع كل فصيل، وألقت الجماعات المسلحة القديمة بثقلها إما مع القوات المسلحة السودانية أو قوات الدعم السريع. تشمل الجماعات القديمة ميليشيات قبلية وإقليمية رئيسية، مثل جيش تحرير السودان وحركة العدل والمساواة، وكلاهما متمركز في منطقة دارفور ومتحالف مع القوات المسلحة السودانية، بالإضافة إلى الحركة الشعبية لتحرير السودان – شمال، وهي قوة متمردة قديمة تحالفت مع قوات الدعم السريع.
لا تدّعي القوات المسلحة السودانية ولا قوات الدعم السريع خوض الحرب لأسباب أيديولوجية. ورغم أن قيادة القوات المسلحة السودانية وصفت معركتها بأنها معركة غير طائفية من أجل بقاء الدولة السودانية، إلا أن الإسلاميين سيطروا على قياداتها العليا لما يقرب من أربعة عقود. وبعد أن سلّح نظام البشير ميليشيات الجنجويد لمواجهة تمرد الجماعات غير العربية في دارفور، قام في عام ٢٠١٣ بتنظيم هذه الميليشيات رسميًا ضمن قوات الدعم السريع. ورغم أن الميليشيات المكونة لقوات الدعم السريع قد اتُهمت بشكل موثوق بارتكاب إبادة جماعية، إلا أن قوات الدعم السريع تستولي الآن على مزاعم التهميش والحرمان من الحقوق التي عبّرت عنها سابقًا الجماعات العرقية المتمردة التي كُلّفت في الأصل بالقضاء عليها.
في الواقع، يُعدّ ثراء السودان المعدني والزراعي الهائل أحد أهم دوافع الحرب الحالية. يمتلك السودان احتياطيات ضخمة من الذهب، ويحتل المرتبة الثانية من حيث المساحة الصالحة للزراعة في أفريقيا، وتتنافس المصالح المحلية والأجنبية على السيطرة على هذه الموارد. إضافةً إلى ذلك، اصطفت فصائل أصغر وراء أحد الطرفين لخوض صراعات محلية على السلطة أو لكسب ثروات شخصية: فعلى سبيل المثال، انحاز جبريل إبراهيم، زعيم حركة العدل والمساواة، إلى جانب القوات المسلحة السودانية، جزئيًا للحفاظ على منصبه المربح كوزير للمالية في السودان.
ظاهريًا، فإن حقيقة أن الحرب الأهلية في السودان مدفوعة بمصالح مادية وليست أيديولوجية تجعل احتمال التوصل إلى تسوية تفاوضية يبدو أكثر قابلية للتطبيق، حتى لو كان التوصل إليها معقدًا. تقول إحدى النظريات إنه إذا حصل كل فصيل مهم على شيء ملموس يريده – إذا تم توزيع امتيازات الموارد الطبيعية أو المناصب الوزارية بشكل مرضٍ بين المتقاتلين – فقد يتوقف القتال. نظريًا، يمكن أن يدفع الجمود العسكري المتقاتلين أيضًا إلى الجلوس إلى طاولة المفاوضات. تمتلك القوات المسلحة السودانية المزيد من القوات والقوة الجوية. لكن قوات قوات الدعم السريع متمرسة في المعارك وماهرة في تكتيكات التمرد، مما يمنحها ميزة في حرب المدن، كما يتضح من قدرتها على السيطرة على الخرطوم والمدن الكبرى الأخرى لمدة عامين. وقد جرت محاولات عديدة لعقد جولات محادثات، بما في ذلك مفاوضات رسمية بقيادة المملكة العربية السعودية والولايات المتحدة ومحادثات سرية بتيسير من مصر والإمارات العربية المتحدة. لكن جميع المحاولات باءت بالفشل.
من الخارج إلى الداخل
لقد أساءت هذه الجهود المبذولة لحل الصراع السوداني فهم ديناميكياته. فرغم استحالة سحق أيٍّ من الطرفين، فقد نجح كلٌّ من القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع في تحقيق مكاسب إقليمية، والتمسك بها، تشمل أجزاءً من البلاد تعتبرها دوائرهما الانتخابية المحلية والدولية الأكثر أهمية. وحتى مع بدء انحسار القتال، لا يزال العديد من الأطراف الرئيسية في الحرب غير راغبة في الدخول في تسوية من شأنها أن تضع حدًا لتدفق الأرباح التي تجنيها آلاتهم الحربية.
في وقت مبكر، سعى كلا الجانبين إلى الحصول على دعم خارجي لتمويل جهودهما الحربية. حافظت الإمارات العربية المتحدة على العلاقة التي رعتها مع قوات الدعم السريع من عام 2015 إلى عام 2019، عندما استأجرت قوات الدعم السريع للعمل كمرتزقة في اليمن. ولتأمين ممر تصدير للسلع السودانية، أرسلت أبو ظبي رحلات شحن مليئة بالأسلحة القوية والطائرات بدون طيار والمركبات المدرعة إلى قوات الدعم السريع عبر دولة عميلة لها (وجارة السودان الغربية)، تشاد. في غضون ذلك، تسعى مصر إلى حليف متعاطف في الخرطوم حيث تهدف إلى تأمين النفوذ على النيل في مواجهة جهود إثيوبيا لممارسة السلطة على الممر المائي الحيوي. ولتحقيق هذه الغاية، أرسلت القاهرة مساعدات عسكرية إلى القوات المسلحة السودانية وشاركت، حسبما زُعم، في غارات جوية ضد قوات الدعم السريع. تعتمد مصر أيضًا على الموارد السودانية – التي غالبًا ما يتم تهريبها – للمساعدة في دعم اقتصادها المتعثر.
دعمت دول أخرى طرفًا أو آخر. فرغم أن السعودية صوّرت نفسها علنًا كصانعة سلام، إلا أنها انحازت ضمنيًا إلى القوات المسلحة السودانية خلال جولات المفاوضات السابقة، ويعود ذلك جزئيًا إلى تنافسها الإقليمي مع الإمارات العربية المتحدة. كما تقاربت القوات المسلحة السودانية مع روسيا، التي ترغب في إنشاء قاعدة عسكرية على البحر الأحمر، وحصلت مؤخرًا على طائرات مسيرة من إيران وتركيا، وهما دولتان فاعلتان ترغبان أيضًا في تعزيز نفوذهما على ممرات الشحن القريبة.
بالنسبة لهؤلاء الشركاء الدوليين، لا يختلف الجمود غير الرسمي كثيرًا عن السلام التفاوضي. فما دامت مناطق سيطرة كل تحالف محددة إلى حد كبير، فإن الأنشطة الاقتصادية المهمة لهؤلاء الرعاة يمكن أن تستمر دون عناء التفاوض على حل سياسي صعب. ويمكن للداعمين الأجانب الحفاظ على خطوط إمداد مربحة دون الأعباء المرتبطة بالتعامل مع دولة شرعية (مثل اللوائح والتعريفات الجمركية) أو الاحتجاجات الشعبية ضد استخراج الموارد الذي يستفيد منه نخبة صغيرة.
السندات الضعيفة
ربما تكون أكبر العوائق أمام تحقيق سلام تفاوضي في السودان داخلية. فكل تحالف واسع هش بشكل خطير، وعرضة للاقتتال الداخلي والانقسامات. ونظرًا لعدم وجود هوية عرقية أو طائفية جامدة لدى القوات المسلحة السودانية أو قوات الدعم السريع، أو مهمة أيديولوجية معلنة علنًا، فإن القليل يحظى بولاء الميليشيات الحليفة الأصغر حجمًا بما يتجاوز الموارد التي تتلقاها حاليًا. وقد اتسمت الحرب بالفعل بانشقاقات بارزة، مثل انشقاق أبو عقلة كايكال وقوات درع السودان التابعة له. تحالف كايكال في البداية مع القوات المسلحة السودانية ثم انشق إلى قوات الدعم السريع في منتصف عام 2023، مما أثبت أنه فعال في استيلاء الميليشيا على ولاية الجزيرة السودانية في مركز البلاد الخصيب. ولكن عندما استعادت القوات المسلحة السودانية المنطقة في أواخر عام 2024، غير ولاءه مرة أخرى.
متحديًا بذلك الروايات التبسيطية التي تصور حروب السودان على أنها نزاعات بين العرب والأفارقة، تجاوز هذا الصراع الروابط العرقية، مما أضعف قوة كل تحالف. على سبيل المثال، في أكتوبر/تشرين الأول 2024، عندما استعادت القوات المسلحة السودانية الجزيرة، هاجمت بعض قواتها والميليشيات المرتبطة بها جماعات عرقية غير عربية. ردًا على ذلك، ولحماية جماعات غير عربية أخرى، اشتبكت قوات جيش تحرير السودان وحركة العدل والمساواة في الجزيرة مع ميليشيات عربية متحالفة مع القوات المسلحة السودانية، على الرغم من أن هاتين الجماعتين متحالفتان رسميًا مع القوات المسلحة السودانية.
بقدر ما تستمر سيطرة الفصائل على الأراضي في التحول بشكل هامشي، فقد يدفع ذلك إلى مزيد من الانشقاقات. يشير انسحاب قوات الدعم السريع الأخير من وسط السودان إلى أن الميليشيا قد تكون مستعدة للتنازل عن تلك الأراضي للتركيز على ترسيخ سيطرتها على دارفور. سيؤدي ذلك إلى ترك الجماعتين الدارفوريتين الرئيسيتين المتحالفتين مع القوات المسلحة السودانية – جيش تحرير السودان وحركة العدل والمساواة – بدون أي أراضٍ خاضعة لسيطرتهما، مما يجعل الانشقاق مغريًا. تُعقّد هذه الديناميكيات المعقدة محادثات السلام لأنه غالبًا ما يكون من غير الواضح ما يمكن لكل جانب تقديمه حقًا.
حتى لو أمكن التوصل إلى هدنة قصيرة الأمد، فإن التنوع الكبير للجماعات العرقية والمعسكرات الأيديولوجية المتحالفة مع كل طرف يعني أن استعادة التماسك الاجتماعي ستكون أكثر صعوبة. حتى قبل الحرب الأهلية، كان تنوع المصالح المؤثرة في السودان معقدًا. بعد عامين من الحرب، تفاقمت خطوط الصدع، وازدادت الانقسامات عاطفية.
سباق الاهتمام
بدأ بالفعل تقسيم البلاد بحكم الأمر الواقع. تشير خريطة السيطرة الإقليمية في السودان اليوم إلى بلد منقسم، حيث يقع الغرب – باستثناء الفاشر، عاصمة شمال دارفور – تحت سيطرة قوات الدعم السريع بشكل كبير، بينما تقع مناطق الشرق والشمال والوسط تحت سيطرة القوات المسلحة السودانية. في فبراير/شباط، وقّعت قوات الدعم السريع وشركاؤها في نيروبي اتفاقية دستورية انتقالية تُمهّد الطريق لإعلان حكومة موازية على مساحات شاسعة من الأراضي التي تسيطر عليها.
قد يبدو الانقسام نتيجةً جذابةً ظاهريًا، لكن من المستبعد جدًا أن يُحقق سلامًا دائمًا. تحالفا القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع هشّان: فتحالف قوات الدعم السريع الرسمي حديثًا يُشكّل تحالفًا غريبًا بين الحركة الشعبية لتحرير السودان – شمال، العلمانية المتشددة، ومجموعة متنوعة من الفصائل المنشقة عن الطرق الصوفية التي تُعتبر العلمانية بالنسبة لها ركيزةً سياسيةً ثانويةً. يضم تحالف القوات المسلحة السودانية كلاً من الجماعات المسلحة العلمانية والميليشيات الإسلامية المتحالفة مع جماعة الإخوان المسلمين، لكن أهم رعاته الدوليين – مصر والمملكة العربية السعودية – مُعادون بشدة للإخوان. علاوةً على ذلك، لن تكون لأي كيانات سياسية جديدة حدودٌ عرقيةٌ متجاورة. سيُعقّد مشروع حكم المناطق غير المتجانسة بشكل كبير بسبب ضعف مؤسسات الدولة السودانية أو غيابها، لا سيما في المناطق المهمّشة تاريخيًا التي تسيطر عليها قوات الدعم السريع. وإذا انقسمت البلاد أكثر، فإن كيانيها السياسيين الناشئين – أحدهما غير ساحلي – سيكونان أقل جدوىً اقتصاديًا بكثير مما لو بقيا متحدين. وعلاوة على ذلك، يبتعد كل من القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع عن المعارك البرية ويسعيان بدلاً من ذلك إلى زعزعة استقرار أراضي منافسيهما من خلال الضربات الجوية أو الضربات بالطائرات بدون طيار، مما يجعل البلاد ككل غير قابلة للحكم بشكل متزايد.
من المفارقات أن درجة التشرذم العالية التي تجعل تشكيل حكومة موحدة في السودان أمرًا بالغ الصعوبة، هي نفسها التي تجعل أي حل يُقسّم البلاد ويُنشئ حكومات متعددة غير مستقر. في الوقت الحالي، سيواجه كلا التحالفين الواسعين صعوبة في تحديد منطقة متجاورة من الأراضي يرضيان بالحفاظ عليها، ومناطق أخرى يرغبان في التنازل عنها. ونظرًا للاتهامات العديدة بارتكاب جرائم حرب ضد كل جانب، لا يمكن لأيٍّ من التحالفين التباهي بتفويض قوي للحكم داخل الأراضي التي يسيطر عليها.
لأن الصراع مدفوعٌ بشكلٍ كبيرٍ بصراعٍ على النفوذ والموارد الإقليمية، وليس بأي رؤيةٍ سياسيةٍ أوسع للبلاد، فمن المرجح أن تستمر التحالفات في التغير، وأن تستمر الميليشيات في الانشقاق، وأن تستمر الجماعات المنشقة في التشكل. للأسف، بدلاً من السلام أو التقسيم، فإن مستقبل السودان المرجح هو المزيد من الحرب.
المصدر: فورين أفيرز، تاريخ النشر30 أبريل 2025، الرابط
